Безопасность личности как условие успеха социально-экономических реформ в России (анализ и прогноз)

А. А. Смирнов
начальник Управления административных органов правительства Санкт-Петербурга, член-корр.Санкт-Петербургской Инженерной Академии

Обеспечение безопасности личности и прав граждан одна из основных обязанностей исполнительных органов государственной власти.

Анализ складывающейся оперативной обстановки в Санкт-Петербургском регионе свидетельствует об ее усложнении.

В числе причин обострения криминогенной обстановки особо выделяются сохраняющиеся нестабильность и разбалансированность экономики.

Социально-психологические и идеологические факторы, формирующие криминогенную ситуацию,будут определяться изменением социальной структуры общества. Наибольшую опасность представляет распространение наркомании. Эскалации насилия будет способствовать усиливающаяся вооруженность преступного мира, распространенность оружия среди населения. Среди демографических факторов следует выделить интенсивное влияние опережающего роста контингента несовершеннолетних без надлежащего попечения родителей, а также находящиеся в зоне криминогенного влияния внутри семьи или ближайшего бытового окружения. Среди факторов бытового характера необходимо прежде всего выделить непоследовательность осуществления правовой реформы, не всегда оправданные колебания судебной практики в сторону либерализации при назначении наказания лицам, совершившим опасные преступления. Особую актуальность приобретает необходимость совершенствования и обновления законодательства.

Смягчение остроты криминогенной ситуации в принципе маловероятно без достижения стабилизации в экономической и социальной сферах,что является главным условием, без которого все остальные меры могут оказать на динамику преступности лишь самое незначительное влияние. Отрицательное влияние криминогенных факторов может быть существенно-нейтрализовано последовательным поведением начатой судебно-правовой реформы в результате повышения эффективности деятельности всей системы правоохранительных органов.

Особую актуальность приобретают также решительные меры, направленные против организованной преступности. Без таких мер однозначно невозможно осуществление политических и социально-экономических реформ.

Учитывая крайне опасные тенденции развития криминогенной ситуации мэрией Санкт-Петербурга при активном участии правоохранительных органов разработана Программа борьбы с преступностью. При ее разработке исходили из необходимости системного, комплексного подхода при решении задач, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки и повышение эффективности противодействия преступности. Стержнем программы являются меры по обеспечению личной безопасности граждан.

Одним из основных разделов Программы является раздел неотложных мер борьбы с преступностью в Санкт-Петербурге, включающий; предупреждение преступлений; меры координации и взаимодействия государственных,общественных, предпринимательских струтур, средств массовой информации, финансовое и материально-техническое обеспечение правоохранительных органов; нормативно-правовые меры регулирования охраны общественного порядка и борьбы с преступностью; кадровое и научное обеспечение борьбы с преступностью.

В результате принимаемых мер в Санкт-Петербургском регионе удалось добиться относительной стабилизации уровня общей преступности. Есть достаточные основания утверждать, что наряду с наметившейся тенденцией снижения темпов прироста преступности в целом, продолжается значительный прирост тяжких преступлений,особенно убийств. Притом более половины из них совершаются на улицах и в других общественных местах города. Продолжается рост разбойных нападений, грабежей, угонов автотранспорта, изнасилований, тяжких телесных повреждений, т.е. тех преступлений, которые непосредственно направлены против жизни и здоровья граждан, их личной безопасности.

Таким образом, приоритетом в деятельности органов милиции является обеспечение личной и имущественной безопасности граждан. В этой связи значительно повышается в современный период роль подраздельной милиции общественной безопасности, общественных формирований по поддержанию охраны общественного порядка, негосударственных структур, обеспечивающих безопасность предпринимательства и личности (частных детективных и охранных предприятий).

Добиться позитивных результатов в борьбе с преступностью невозможно без согласованных объединенных единым замыслом, действия правоохранительных органов Санкт-Петербургского региона. Этим обстоятельством и было обусловлено образование в Санкт-Петербурге Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией, возглавляемой мэром -Председателем Правительства Санкт-Петербурга.

Особенно актуальным на современном этапе будет и разрабатываемый в настоящее время проект Указа Президента РФ "О неотложных мерах по защите конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств", а также принятие других нормативных актов в свете совершенствования и обновления законодательства в ходе судебно-правовой реформы.

Поиск

Подписаться на новости